2018-08-16

铜陵市工商局营商环境改善十项新举措
2018-05-25 16:53:00   来源:   评论:0 点击:

铜陵市工商局集中推出

助力改善营商环境十项新举措

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的一系列重要指示精神,按照省工商局和铜陵市委、市政府创优“四最”营商环境的重大部署和要求持续降低制度性交易成本,不断激发市场主体活力和社会创造力,着力营造国际化法治化便利化营商环境,提升经济发展质量,近日,铜陵市工商局通过全面排查,认真分析营商环境现状,以问题为导向,以关键环节为重点,集中推出营商环境改善十项新举措。5月24日,铜陵市政府新闻办召开新闻发布会,铜陵市工商局负责同志就十项新举措进行了发布。

下一步,铜陵市工商局将立足于改革大局,创新体制机制,下好简政放权的先手棋,抓牢放管服改革的牛鼻子,以更高的标准,更实的举措,更大的力度,坚定不移将放管服改革向纵深推进,努力创优四最营商环境,让人民群众更便利,为市场主体添活力

 

附件:铜陵市工商局营商环境改善十项新举措

   

 

附件

 

铜陵市工商局营商环境改善十项新举措

 

一、进一步缩减办照时间

认真贯彻国务院《关于进一步压缩企业开办时间的意见》,实现压缩企业开办时间至8.5个工作日以内的目标。一是实施流程再造,大力推行“一窗受理、并行办理”。二是优化企业登记程序,提升便利化水平。减少办事流程、压缩办理时限,落实首办负责制、一次告知制、限时办结制、AB岗(除首席代表外,再增加一名审核人员)等服务制度精简文书表格材料,在全省率先实现企业办照时间(不涉及前置审批)缩减到2个工作日。

二、下放企业登记权限

为进一步贯彻落实国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务的改革精神,方便企业就近办理工商登记业务,提高工商登记效能,强化属地监督管理,将目前在铜陵市局登记的私营企业、农民专业合作社的登记权限,按属地登记原则分别下放到铜官区市场监督管理局和郊区市场监督管理局。形成全市一县三区均能开展企业登记注册的全城登记大局,切实提高企业登记便利化水平,优化营商环境。

登记权限下放后,铜陵市工商局驻政务服务中心窗口将负责全市“冠市名”的企业名称核准和内资企业、外资企业、股份有限公司以及经济开发区内的所有企业和农民专业合作社的登记。与此同时,铜陵市工商局将积极会同铜官区、郊区政府在宣传引导、人员保障、窗口建设、业务培训等方面及时跟进到位,确保“放得下、接得住”,真正做到方便企业办事。

三、推行企业登记全程电子化,努力实现“一次不跑”

率先公布“一次不跑”服务清单9项(见附件2),结合“互联网+政务服务”工作,加快推进移动客户端APP的应用,推行在线咨询互动、微信、网上申请等方式,在更大范围、更广领域推进企业登记全程电子化,提高企业登记无纸化智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理,实现区域、业务、企业类型的全覆盖。

四、大力推行“只跑一次”服务

率先公布“只跑一次”服务清单10项(见附件1),按照“一窗受理 一事综办 一次办结”工作要求,以市政务服务中心工商登记窗口为中心,设置“商事登记一事综办窗口”,对涉及企业开办有关的准入准营事项实行对外咨询统一答复、许可申请统一受理、内部流转并联审批,实现“一窗受理、一网通办”的工作目标。

五、深入推进“证照分离”改革试点

根据安徽省人民政府批复,在铜陵经济技术开发区开展“证照分离”改革试点,试点内容为国务院已批复上海市“证照分离”改革试点的116项行政许可等事项中铜陵市对应的90项,通过“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、提高透明度一批、严格准入一批”行政许可事项,旨在推动“照后减证”,进一步完善市场准入,使企业办证更加便捷高效,破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,有效降低企业制度性交易成本。

六、开展“减证便民”

利用“互联网+政务服务”,深入推进减证便民行动,及时调整工商部门政务服务事项实施清单,取消134项涉及工商部门的政务服务事项申请材料,并根据法律法规修订和信息共享等情况,实行动态管理,清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,及时精简相关申请材料,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,着力提升窗口服务的现代化水平,大力开展窗口作风建设,增强服务理念,有效提高沟通协调和宣传引导能力,打造标杆政务服务平台。

七、持续推行“双随机、一公开”监管模式

加强事中事后监管,推行开展多部门“双随机一公开”联合检查,提升检查效能,实现“一次抽查、全面体检”,防范任性执法、人情执法,减轻企业负担。

八、在全省率先试点开展企业名称自主申报改革

近年来,随着商事制度改革的不断深化,“大众创业、万众创新”热潮不断高涨,企业数量持续大幅增长,企业名称资源日益紧缺,“起名难、效率低”成为困扰企业便捷准入的痛点,企业对此反应日趋强烈。为此,只有切实提高登记效率,为企业提供方便快捷名称登记服务,才能有效缓解企业名称登记管理存在的突出问题,为促进“双创”做出新的贡献。

目前,铜陵市已被省工商局列入首批开展企业名称自主申报改革6个试点市之一,将按照省工商局的统一部署,率先在全省推行企业名称自主申报改革试点。在全面开放企业名称库的基础上,在全市范围内全面推行各类企业名称自主申报改革试点。除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的以外,企业名称不再实行预先核准,申请人可以在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并申请。申请人根据企业名称登记管理的有关规定,自主拟定名称,通过企业名称自主申报系统对拟申请使用名称进行自主查询、比对、判断、申报,并承担相应法律责任。

九、巩固“多证合一”改革

一是严格执行国家发布的全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录和全省“多证合一”改革证照事项目录,进一步扩大证照整合覆盖面。二是与“多证合一”改革统筹推进。对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照,只要符合“多证合一”整合原则,可继续按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上,做到成熟一批、整合一批,对于“证照分离”改革后取消审批的事项,不再纳入“多证合一”范围。

十、开设绿色通道,助力企业快速发展

围绕“双招双引”,在登记窗口,设立外商投资企业、重大战略性新兴产业、外来务工人员来铜创业、大学生就业创业、下岗人员再就业、军转干部创业等绿色通道,提供快捷的注册登记服务。强化政策宣传和引导,提高社会各界对动产抵押、股权出质等政策的知晓度,引导市场主体用好、用活、用足相关优惠政策,有效盘活企业“沉睡”资产,帮扶创业者解决融资困难。进一步优化工作流程,确定重点行业、梳理行业门类、开辟转企通道,全力促进“个转企”工作。

附件1:只跑一次清单(第一批)

附件2:一次不跑清单(第一批)

 

 

 

 

 


附件1

只跑一次清单(第一批)

序号

清单项目

申请条件

1

冠市名企业名称核准

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

2

个人独资企业设立登记

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

3

个人独资企业变更登记

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

4

个人独资企业注销登记

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

5

“多证合一”换照

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

6

遗失、损坏营业执照补领

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

7

分公司注销登记

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

8

股权质押登记

现场提交材料齐全且符合法定形式的当场办结

9

司法协助

现场提交材料齐全且符合法定要求的当场办结

10

企业档案查询服务

现场提交材料齐全且符合法定要求的当场办结

附件2

一次不跑清单(第一批)

序号

办事清单

申请条件

1

有限公司、股份公司(募集设立除外)、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社设立、变更登记

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

2

有限公司、股份公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社注销登记

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

3

企业集团登记

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

4

非公司企业法人(含分支机构)设立、变更、注销登记

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

5

公司章程备案

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

6

公司董事、监事、经理备案

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

7

分公司《营业执照》备案

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

8

企业集团修改章程备案

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

9

企业注销清算组备案

通过网上申报的,网上审核通过以后,通过双向快递提交材料并领取证照或通知书。

 

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