2018-09-23

关于进一步推进诚信经营农资示范店创建活动的通知
2017-11-01 15:47:55   来源:   评论:0 点击:

县、区(开发区)市场监管局、农业部门:

为进一步规范农资市场秩序,构建农资监管长效机制,树立农资市场诚信经营典型,引导广大农资经营者诚信守法经营,营造良好的农资消费环境,根据《农业生产资料市场监督管理办法》、《安徽省农资经营者信用管理办法(试行)》及《铜陵市工商局2017年红盾护农行动工作方案》等有关文件精神,现就进一步推进诚信经营“农资示范店”创建活动通知如下:

一、指导思想

通过创建活动认定一批农资经营管理规范、诚信守法、产品合格、信誉服务好、消费者满意和示范性较强的“农资经营示范店”,督促农资经营者进一步完善内部管理制度,树立诚信经营、文明服务意识,提高自身管理水平,力争全市涉及农资经营的乡镇,均能创建认定一个以上市级、两个以上县、区级“农资示范店”,充分发挥其示范引导作用。

二、创建标准          

农资经营示范店创建活动,要按照创建标准(具体标准参见附件1)进行,认定的示范店要达到“主体设立合法、硬件设备完善、自律制度健全、商品质量可靠、经营行为规范、服务维权高效”等六条标准。

三、方法步骤

诚信经营农资示范店分为县、区级“农资示范店”和市级“农资示范店”。本市范围内所有具有农资经营资质的注册登记一年以上、持有效营业执照的各类市场主体均可参加创建活动。

(一)县、区级“农资示范店”创建方法步骤

县、区级“农资示范店”的创建由各县、区(开发区)市场监督管理局负责组织开展。各县、区(开发区)市场监督管理局会同本级农业部门联合开展本辖区内诚信经营农资示范店的创建活动,评选出县、区级诚信经营“农资示范店”。具体步骤如下:

1.宣传发动阶段。9月20日至9月30日,通过各种媒体、会议、发放倡议书等方式,广泛宣传活动的目的、意义和创建标准,发动广大农资经营户积极参与。

2.创建阶段。10月1日至10月31日。农资经营户对照《铜陵市诚信经营农资示范店创建规范标准》开展创建工作,坚持缺什么补什么、什么不规范规范什么的原则,加大硬件和软件的投入,促进农资经营户经营和服务行为达到规范标准。     

3.认定阶段。11月1日至11月20日开展县、区级“农资示范店”认定工作。对自评达到申报标准的农资经营户,在自愿申报的基础上,填报《诚信经营农资示范店申报表》(附件3),由县、区市场监管局对照《铜陵市诚信经营农资示范店验收评分标准》(附件2)组织验收。验收合格的,通过媒体进行公示,公示时间为一周。公示无异议的,认定为县区级“农资示范店”,授予“农资示范店”牌匾。

 (二)市级“农资示范店” 创建方法步骤

11月20日至11月30日由各县、区(开发区)市场监督管理局等部门从本级认定的“农资示范店”中推荐市级“农资示范店”名单,由市工商局联合市农委、消保委等部门组织验收,验收合格后按程序认定为市级“农资示范店”并授予牌匾。

四、监督检查

各单位要全面加强对“农资经营示范店”的监督检查,定期或不定期进行回访,根据日常监督检查和消费者投诉等情况,对“农资经营示范店”进行动态管理。“农资经营示范店”如发生下列情况之一的,应立即取消“农资经营示范店”称号:

(一)故意经销假冒伪劣农资商品、或者经销假冒伪劣商品数量较大、多次销售假冒伪劣商品、或者造成不良影响的;

(二)发生严重产品质量或农资安全事故的;

(三) 商品质量存在较大安全隐患、未履行进货查验、索证索票、台账登记或严重不规范等,不再符合“农资示范店”标准的;

(四) 因产品质量存在问题,严重损害消费者或农民权益,不积极承担赔偿责任的;

(五)超范围经营或经营违禁农资的;

(六)其他比较严重的违法违规行为。

五、工作要求

(一)提高认识,积极发动。要充分认识开展诚信经营农资示范店创建活动的作用和意义,把开展“农资示范店”创建活动作为“红盾护农”行动的重要措施,全面规划、精心部署,分步骤、分阶段周密实施。

(二)协调合作,加强配合。加强与农业、供销、商务、消保委等部门的协调配合,形成信息交流和互通机制,切实发挥“农资示范店”的示范作用,促进农资市场规范健康发展。

(三)坚持标准,严格审批。各单位在对农资经营示范店的申报审查中,要按照坚持标准、严格审批的原则,采取自下而上、自愿申报、严格把关的办法进行,逐级审核,本着以“宁缺毋滥”、“优中选优”的原则,确保确认的农资示范店群众满意、同行认可、社会认同。农资示范店创建每年评选一次,有效期一年。被监管部门查处的,两年内不得申报“农资示范店”。

(四)加大宣传,扩大影响。各单位要大力宣传,积极引导,通过各种形式让广大消费者知晓农资示范店创建活动;选出一批示范店,提升信誉度和知名度,使示范店切实感受到规范经营、诚信经商带来的经济和社会效益;发挥示范店的引领用,带动其他农资经营户积极参与创建活动,提升管理水平,提升服务档次,共同营造诚信、和谐的农资消费环境。

 

附件:1.铜陵市诚信经营农资示范店创建规范标准

      2.铜陵市诚信经营农资示范店验收评分标准

      3.诚信经营农资示范店申报表

 

 

 

铜陵市工商行政管理局               铜陵市农业委员会

 

 

 

2017年9月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

 铜陵市诚信经营农资示范店创建规范标准

 

一、主体设立合法

1.依法登记注册并领取营业执照,且证照齐全,合法有效,严格按照核准登记事项从事经营活动。

2.店名标识清晰、完好,与营业执照核准的名称或字号相符且依法亮照经营。

二、硬件设施完善

1.营业场所具备相当规模。从事农资经营活动在一年以上,有固定的经营门店,门店形象良好

2.从业人员业务技能和职业道德良好。从业人员具备必要的业务技能和职业道德,熟悉所经营商品的性能和使用方法及相关知识。

3.计量器具符合法定要求。使用的计量器具应当检定合格,未超过检定周期。

4.经营环境宽敞明亮、清洁卫生。物品陈列规范、整齐,销售化肥、农药的营业场地无食品和鲜活商品销售。

5.有宣传农资知识、提供农资信息和技术服务的宣传栏或电子显示屏。

三、自律制度健全

1.建立健全进货索证索票制度。进货时查验供货商的经营资格,验明产品合格证明和产品标识,并按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件,以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证。

2.建立进(销)货台账制度。进货后建立进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的,建立销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进(销)货台账项目齐全、登记及时,保留时间不少于2年。

3.建立农资商品质量承诺制度。销货时向消费者提供正式销售凭证,按照国家有关法律法规的规定或与消费者的约定,负责修理、更换、退货或赔偿经济损失。《农资商品质量承诺书》上墙公示,接受监督。“农资商品质量信誉卡” 随货发放,便于联系。

4.建立种子经营档案制度。具体载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。

四、商品质量可靠

1.不经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格的农资商品。

2.不经营标签标识标注内容不符合国家标准,伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容,侵犯他人注册商标专用权,假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资商品。

3.不利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传。

五、经营行为规范

1.礼貌待客,文明经商,守法经营,诚实守信。

2.农资商品明码标价。

3.近2年内,未发生经营农资商品质量安全责任事故,无监管部门行政处罚记录,零投诉(举报)。

六、服务维权高效

1.对可能存在危害农业生产、人身健康、生命财产安全隐患的不合格农资商品,立即停止销售,及时下架退市,并通知生产企业或者供货商,及时报告监管部门和告知消费者,采取有效措施,及时追回不合格农资商品。已经使用的,明确告知消费者真实情况并及时采取相关补救措施。

2.主动热情、细致耐心向消费者宣传介绍农资商品特性、使用方法及注意事项,让消费者正确选购、正确使用。

3.主动及时处理与消费者之间的消费纠纷。

4.积极主动配合监管部门加强农资市场监管,共同维护消费者合法权益。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

铜陵市诚信经营农资示范店验收评分标准

农资企业(经营户)名称:                                总得分:       

评  分 项  目

评  分  标  准

自查得分

验收评分

经营

环境

10

主体资格

证照齐全,在店堂内醒目位置悬挂整齐(5分)。

店面环境

          

有固定经营场所,与住宅分开,店堂整洁,店内卫生、通风、明亮(2分)。 

商品存储

各类商品堆放科学合理,储存方法正确(3分)。

制度

建设

35

索证索票制度

建立健全进货索证索票制度,在进货时查验供货商的经营资格,验明产品合格证明和产品标识,并按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件,以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证(10分)。

进销货台账

制度

建立进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容,保存时间不少于两年(10分)。

建立产品销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容,保存时间不少于两年(10分)。

从业人员管理

有懂专业知识的管理人员,熟悉农业知识,能正确解答消费者提出的技术问题,提供符合要求的售后服务(5分)。

产品

质量

经营

情况

35

产品标识

明码标价,标识标注、说明书符合法律法规规定(10分)。(随机抽查5种标识,每一种不合格扣2分)

产品经营

以检查和监测相结合的方式,发现有制假售假、掺杂使假、以次充好、销售过期、失效、变质产品行为的,此项不得分(10分)。

使用合格的计量器具(5分)。

广告、商标

广告宣传是否真实、合法,无商标侵权等行为(10分)

消费

申诉

20

消费者信誉

随机了解经营户、企业在农资消费者中的信誉情况(5分)

消费承诺履行

向消费者提供销售凭证,按照国家法律法规规定或者与消费者的约定,承担修理、更换、退货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任(10分)。

举报申诉调处

根据工商部门12315举报申诉系统、消协受理调处等渠道对消费者申诉记录进行核实,对属于商家责任的消费申诉,每起扣3分(5分)。

检查人员

附件3

诚信经营农资示范店申报表

经营者名称

地   址

法人(负责人)

联系电话

经营组织类型

国有(   )  集体(   )  私营(   )  股份合作(   )

个体(   )  中外合资合作(   )  公司(   )  其他类型(   )

开办时间

经营农资

商品种类

营业面积(平米)

年交易额

有无违法违规

经营情况

经营者自愿申请

 

本店符合“农资示范店”标准,我自愿申请参加。

 

负责人签名(公章):

年    月   日

市场监管所初审意见

 

负责人签名(公章):

年    月   日

县、区级市监等部门审核意见

 

负责人签名(公章):

年    月   日

市级部门意见

工商局

 

年   月   日

市农委

 

年  月  日

消保委

 

年   月   日

 

 

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                        

抄送:安徽省工商行政管理局,安徽省农业委员会。                                                       

铜陵市工商行政管理局                     2017年9月18日印发                                                           

 

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