2018-10-20

铜陵市工商局关于开展2018年红盾护农行动的通知
2018-03-29 10:32:49   来源:   评论:0 点击:

县、区(开发区)市场监管局:

为认真贯彻落实中央1号文件精神,助力实施乡村振兴发展战略, 维护农资市场秩序保护农民和经营者的合法权益实现稳粮增收,现就组织开2018年“红盾护农”专项行动的有关事项通知如下:  

一、   工作目标

    强化维护国家粮食战略安全责任意识,积极落实市政府和省工商局的工作部署,切实履行监管职责,按照标本兼治、打防结合、突出重点、整体推进的原则,加大农资市场监管执法力度,依法规范农资经营行为,着力整治农资市场突出问题,更新监管理念,创新监管方式,夯实监管基础,提升监管效能,保障农资商品质量安全,服务农业增产和农民增收

二、行动内容

(一)强化信用监管。认真落实农资经营主体双随机抽查、农资商品抽检及农资案件处罚信息公示等制度,构建以信息公示为手段、以信息归集共享为基础、以信用监管为核心的农资市场监管体系。在日常监管中要研究完善农资经营主体失信惩戒的措施和办法,建立完善农资经营主体及农资商品“重点监管名单”,强化守信激励和失信惩戒措施,积极探索信用约束的实施途径,综合运用信息公示、重点监管名录、抄告约谈、联合惩戒等手段,实现农资市场“一处违法、处处受限”。

(二)强化专项整治。以“打假、护农、增收”为目标,紧扣春耕、夏播、秋种等重点农时,突出肥料、农膜、农机具及其零配件等重点品种,以农资主产区、小规模经营集中区、问题易发多发的地区及市场为重点区域,对农资批发市场、专业市场、农村集贸市场、农资集散地、仓储集中地、运销大户及乡村流动商贩,适时组织开展专项整治。专项整治中要大力解决社会普遍关注、农民消费者反映集中的热点、难点问题,加强舆论引导,及时回应社会关切问题,切实提高红盾护农行动的针对性和有效性。

三)强化案件查处。始终保持严管、重打、高压态势,依法依职责严厉查处农资市场中无照经营、线上线下销售假劣农资、侵犯商标专用权、制作发布违法广告及虚假宣传等不正当竞争违法行为。各单位要按照市工商局《铜陵市工商局2018年市场规范管理工作要点》的要求,进一步夯实农资执法办案基础,加大农资案件查办力度,在农资案件办理数量、质量和实效上实现明显提升,集中力量查处一批和曝光一批违法典型案件,特别要严厉查处性质恶劣、对农业生产危害大、农民群众反映强烈的案件。

(四)强化抽检作用。按照市工商局《2018年农资成品油消防产品汽车零配件商品质量抽检工作计划》的要求,结合本地区农资市场实际,扎实组织开展流通领域农资商品质量抽检,确保全市各级抽检计划的完成。要依据职能、结合农时和本地农资使用特点,科学确定农资商品抽检的范围、品种、项目和方式,增强抽检“靶向性”,并在实施中做到制度健全、流程规范、程序合法。要加强对抽检结果的统计、分析和综合利用,及时下架不合格农资,公布抽检结果,加强消费警示,引导农民群众从合法、正规渠道购买农资商品,让农民群众放心消费。提高抽检的针对性和不合格商品的发现能力,对问题易发多发的重点农资商品实施跟踪抽检,抽检有关情况及时上报市局,并通报相关职能部门和行业组织,促进源头治理和行业自律。对抽检不合格的商品,依法进行查处,并将查处情况及时上报市局,抽检结果要及时向社会公布。

(五)强化诚信创建。不断完善农资经营主体自律机制和管理制度,落实农资市场开办者和经营者主体责任,加强行业自律,充分发挥典型示范作用,深化开展“农资经营示范店”创建活动,把创建工作与日常监管齐抓共管,促进农资市场经营者诚信经营、公平竞争,不断提高优质农资商品市场占有率,更好地推动农资市场诚信体系建设。

三、工作安排

加大市场专项整治力度,在春耕、夏种、秋播重点农时,突出重点品种、重点区域、重点市场,继续以春季打假保春耕、保夏护秋两个执法主题,组织开展“红盾护农”农资市场专项整治。分别于3月20日至6月20日组织开展为期三个月的“春季打假保春耕行动”;于8月15日至11月15日组织开展为期三个月的“保夏护秋农资打假行动”。

(一)春季打假保春耕行动

1.部署动员阶段(3月20日至3月30日)。结合我市实际,统筹安排,周密部署、精心安排,制定具体实施方案或行动计划,发挥企业经济户口作用,开展农资市场调查摸底。  

2.集中整治阶段(4月1日至5月30日)。各县区(经开区)市场监管局要加大化肥等重要农资商品质量的抽检力度,对发现的违法农资经营网点开展集中整治,及时查处并曝光一批销售假冒伪劣农资坑农害农违法案件,以达到警示、教育和规范的作用。

3.总结提升阶段(6月1日至6月20日)。要认真总结专项行动经验,查找工作中存在的问题,制定进一步提升农资监管效能的措施,报送专项执法检查行动情况。

(二)保夏护秋农资打假行动

1.动员部署阶段(8月15日至8月25日)。

2.集中整治阶段(8月26日至10月30日)。

3.总结提升阶段(11月1日至11月15日)。

四、精心组织,确保红盾护农行动取得实效

(一)加强组织领导。各单位要切实把开展红盾护农行动工作摆上重要位置,强化领导,进一步落实责任,细化措施,加强调度,抓好落实。做好分析研判,及时掌握和研究新形势下农资市场监管中遇到的新情况,不断总结经验、解决难题,确保各项措施有序推进、落实到位。

(二)加强统筹协调。农资市场监管涉及多个部门,要牢固树立“内外一盘棋”意识,认真履行法定职责,既要把工商职责范围内的工作组织好、落实好,又要树立大局意识和全局观念,积极参与、配合行业主管部门和有关职能部门做好种子、农药等市场监管工作。在红盾护农行动中要加强部门间的沟通协调,从单打独斗向协同监管、综合执法和社会共治转变,形成农资市场监管合力,共同推进农资市场秩序加快好转。

(三)加强宣传培训。要积极开展红盾护农行动宣传工作,充分利用互联网、广播、电视、宣传栏等各种媒介,广泛宣传相关法律法规,积极开展下基层、进农村、入市场宣传咨询活动,进一步提高广大农民维权意识,提高农民识假辨假能力,增强广大农资经营者的法治观念和自律意识。

(四)加强信息报送。各单位于6月7日、12月7日前分别报送半年、全年红盾护农行动总结,行动期间每月23日报送《2018年红盾护农行动统计月报表》。农资市场监管中发现的重要情况和重大案件,及时报告市局。

联系人:陶小静

电话0562-2201187

电子邮箱:tlscgfglj@126. com

 

 

附件:2018年红盾护农行动统计月报表

 

 

                              2018年3月20日

 

 

 

                               

 

 

 

2018年红盾护农行动统计月报表
填报单位:填报日期:2018年  月  日
项目当月数据累计数据
现有农资市场(个)  
现有农资经营户(户)  
其中肥料经营户(户)  
农膜经营户(户  
农机及配件经营户(户)  
综合经营农资经营户(户)  
检查农资市场(个)  
检查农资经营户(户)  
取缔无照经营(户)  
查处超范围经营(户)  
捣毁制假售假窝点(个)  
受理投诉(件)  
为农民挽回经济损失(万元)  
移送
司法
机关
案件(件)  
人数(人)  
  检测样品总数
(组)
合格样品数
(组)
不合格
样品数
(组)
合格率
(%)
农资商品质量抽检肥料    
农膜    
农机及配件    
其它    
当月合计    
累计数    
查办农资案件 立案
(件)
结案
(件)
案值
(万元)
罚没金额
(万元)
查扣物资
(公斤)
肥料     
农膜     
农机及配件     
其它     
当月合计     
累计数     
填表人:电话:

 

 

 

 

 

 

 

                                                          

                                                          

 铜陵市工商行政管理局              2018年3月20日印发 

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