2018-08-16

关于印发2018年全市工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知
2018-08-10 09:08:48   来源:   评论:0 点击:

县区(开发区)市场监管局、各科室(局)、消保委秘书处:

根据省工商局《2018年全省工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》(工商办字〔2018〕15号)和市双打办《2018年铜陵市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》(铜打假〔2018〕2号),结合工商和市场监管职能,市局制定了《2018年全市工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》,现印发给你们,请结合职责分工,认真贯彻执行,确保取得实效。

 

         2018年8月3日

2018年全市工商和市场监管部门

打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

工作要点

 

为切实做好2018年全市工商和市场监管部门打击侵权假冒工作,根据省工商局《2018年全省工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》、市双打办《2018年铜陵市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》,围绕推进供给侧结构性改革、营造法治化营商环境工作主线,制定2018年全市工商和市场监管部门打击侵权假冒工作要点如下:

一、深入开展重点领域治理

(一)深化互联网领域侵权假冒治理。持续加强对电子商务领域产品质量的监管,着重在梳理线索、随机抽查、执法打假上下功夫,尤其加强对特殊时段、重点产品、热门网站等要素的监管。深入推进电子商务领域的执法维权,严查网络交易违法行为,促进网络经济健康快速发展。

(二)加强农村和城乡结合部市场治理。深入开展“红盾护农”行动,加大对危害“三农”权益侵权假冒商品的查处和打击力度,重点加强对肥料、农机具、农膜等农用物资的监管。严肃查处假冒、仿冒、傍名牌、伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址、认证标志等违法行为,遏制假冒伪劣和不合格商品流向农村市场。

(三)强化进出口环节侵权假冒治理。聚焦“一带一路”沿线国家和地区,突出进出口、专业市场、新兴市场等重点区域侵权假冒信息收集工作,建立健全部门执法协作机制,依法严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为。配合海关开展出口优势企业知识产权保护“龙腾”专项行动(二期),进一步加大与各出口国家(地区)打击侵权假冒商品合作力度。

二、强化商品质量监管

(四)严肃查处商品质量违法行为。深入开展“红盾质量维权行动”,强化流通领域商品质量监管执法。聚焦重点领域、重点环节、重点品种,加大流通领域商品质量监管的力度,对大案要案一查到底、掘根除源。采取随机抽检与跟踪抽检相结合的方式,不断提升质量维权的效能。

(五)严厉打击虚假违法广告行为。切实加大药品、食品、保健食品、收藏品等重点商品的广告监管执法力度,重点查处事关人民群众身体健康、生命安全的虚假违法广告。

(六)组织无害化销毁。对依法没收的侵权假冒商品在一定范围内进行公开销毁,让社会公众深入了解政府打击侵权假冒商品的决心和力度。要注重环保无害化销毁,防止二次污染。

(七)加强成品油市场监管。继续加大成品油市场的抽查检验,增加抽检频次和覆盖面。严厉打击销售不合格油品违法行为,积极配合有关部门建立执法联动机制、应急机制。

三、从严查处侵犯知识产权行为

(八)持续加强商标专用权保护。开展2018打击商标侵权“溯源”和使用未注册商标违反商标法禁用条款行为净化专项行动。严厉查处商标恶意抢注行为,加大对驰名商标、我市自主商标品牌、地理标志商标、老字号商标、涉外商标专用权保护力度,重点打击制造业、科技创新企业、农产品、新型农业经营主体、农村电商、文化产业、现代服务业等领域的商标侵权行为。积极探索“订单式”打假维权活动,常态化开展反商标侵权假冒专项执法和专案行动,长效落实商标侵权“溯源”专项行动,及时查办跨地区、大规模和社会反映强烈的商标侵权违法案件,从严从重打击侵犯商标专用权行为,依法维护我市企业的商标品牌权益和创新创造创业成果,营造良好的营商环境。建立商标侵权假冒案件台账登记制度,适时公布商标侵权典型案例。探索建设商标代理机构信用监管系统,严厉打击商标代理机构不正当竞争、恶意抢注等违法行为,与公安部门联手打击骗取代理费用行为,着力规范商标代理行业秩序。

(九)打击不正当竞争行为。坚持把混淆仿冒知名品牌、侵犯商业秘密、虚假宣传等不正当竞争违法行为作为打击重点,认真查处群众反映强烈、严重损害其他经营者合法权益的不正当竞争案件。落实查处重大混淆仿冒侵权案件协调机制,加大对侵犯商业秘密行为查处力度,切实强化企业商业秘密保护意识,积极协助企业建立健全商业秘密保护的内部管理制度。

(十)加强企业知识产权服务。采取上门宣讲与集中教育相结合的办法,帮助企业提升知识产权保护的主体意识。积极推动知识产权优势企业创新发展,为企业品牌走向世界提供政策和法律支撑。加强外商投资企业知识产权的保护,加大对盗取商业秘密、恶意抢注商标、仿造知名品牌等违法行为的打击力度,为积极引进外资营造良好经济环境。

四、深化跨部门合作

(十一)推动部门协作深入开展。积极发挥我市网络市场监管联席会议制度、成品油市场专项整治多部门联合执法机制、商标品牌区域保护协作机制等执法协作机制的作用,形成部门互动、信息互换、案件互通、鉴定互认、执法互助的协作格局,建立跨地区跨部门执法协作常态化机制。采取业务轮训、专业集训、岗位互训的办法,建设一支责任强、水平高、执法严的专业化执法队伍,进一步提升打击侵权假冒行为的效能。

(十二)推进行政执法与刑事司法紧密衔接。进一步强化行政执法与刑事司法的衔接配合,建立和完善两法衔接中信息共享、案情通报、案件移送等制度,及时将侵权假冒行政处罚案件信息准确、完整录入“两法衔接”信息共享平台。深化与司法机关衔接配合,依法及时移送涉嫌犯罪的侵权假冒案件。

(十三)加强市场监管和海外维权工作。整合公众、企业、政府、行业协会、涉信第三方机构等信息资源优势,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,积极探索实行“互联网+”监管模式,逐步提升侵权假冒违法线索发现、收集、甄别、处置能力。建立企业信用公共监管平台,在全市形成高效便捷可靠的涉企信息归集共享工作机制,进一步提升市场监管的信息化水平。继续完善境外展会防侵权管理体系,健全知识产权综合服务机制,帮助企业加快适应国际规则,增强知识产权保护意识,提升管理知识产权和应对纠纷能力。建立和完善企业商标海外维权协调机制,积极帮助企业协调境内外商标权益纠纷,维护其合法权益。积极指导出口产品商标知识产权保护海关备案和维权工作。

(十四)严格落实数据统计与信息报送制度。全市工商和市场监管部门要认真按照省工商局《关于建立商标侵权假冒案件登记台账的通知》、市打击侵权假冒工作领导小组办公室《关于进一步做好打击侵权假冒工作信息报送和数据统计工作的通知》要求,按时上报打击侵权假冒工作动态类信息和相关数据报表,并建立与之相对应的侵权假冒案件登记台账,防止出现不报、迟报、瞒报、漏报、错报等情况发生。

(十五)切实加强打击侵权假冒工作督查。全市工商和市场监管部门要强化层级监督和业务指导,加强督导检查和考核通报,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和不作为、乱作为等问题,确保打击侵权假冒各项重点工作真正落到实处。

五、构建社会共治格局

(十六)大力加强宣传教育。充分发挥多媒体的功能作用,采取影视图片、公益广告、动漫图册等形式,结合“3·15”国际消费者权益日,“4·26”世界知识产权日,“5·10”中国品牌日等重要节点,宣传普及工商法律法规,向社会公众大力宣传我市工商和市场监管部门打击侵权假冒的政策措施和主要成果,营造公众自觉维护自身权益、主动打击侵权假冒行为的舆论氛围。进一步畅通投诉举报渠道,完善投诉举报制度,及时受理、处置投诉举报。

(十七)加大信息公开力度。以政府网站、部门网站为主渠道,依法及时向社会公开适用一般程序查办的侵权假冒行政处罚案件信息。全市工商和市场监管部门要加强对所属单位打击侵权假冒案件信息公开工作的监督检查,确保应公开尽公开,确保全市工商和市场监管部门打击侵权假冒行政处罚案件信息公示率、准确率100%。

(十八)推进诚信体系建设。及时将侵权假冒行政处罚信息录入到全国企业信用信息公示系统(安徽),依法公开侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣商品案件行政处罚信息,形成“一处失信、处处受限”的企业信用约束机制。按照《铜陵市“十三五”社会信用体系建设规划》要求加快商务诚信和社会诚信建设,积极构建公共信用信息共享服务平台,实现公共信用信息深度全量共享,推动“信用铜陵”网站建设向全域深化服务目标迈进。

(十九)健全考核评价机制。市局已将打击侵权假冒案件工作纳入到业务考评目标任务,实行量化考评。全市工商和市场监管部门要强化责任意识、提升执法水平、加大打击力度,确保营造公正公平的营商环境。对因重视不够、防范不严、打击不力而形成行业性区域性侵权假冒违法行为或者造成严重不良影响和后果的,将按照有关规定进行追责。

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      

  铜陵市工商行政管理局                    2018年8月3日印发                                                            

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